ACTUACIONES DEL CCA FRENTE A CONVOCATORIAS DE LA DIAN

equipojuridicocca

El Colegio Colombiano de Archivistas – CCA informa a la comunidad profesional y a los interesados que dentro de su ruta de acción para hacer respetar la ley 1409 de 2010 y teniendo en cuenta que el origen estructural del incumplimiento normativo radicado en el Manual de Funciones, después de variados requerimientos elevados ante las entidades que han gestionado las respectivas convocatorias por medio de la plataforma SIMO, ha presentado solicitud de revocatoria directa parcial de la Resolución No. 000067 del 11 de abril de 2024, “Por el cual se adopta el Manual Específico de Requisitos y Funciones para los empleos de la planta de personal de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN” en el marco de los Procesos de Selección DIAN 2667 y DIAN 2676 por incumplimiento de la Ley 1409 de 2010.

De manera complementaria y coherente con esta actuación, el CCA también presentó solicitud de revocatoria directa parcial ante la Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC, respecto de los acuerdos mediante los cuales se les dio apertura a las convocatorias 2667 y 2676 de los procesos de selección de la DIAN, al considerar que dichos actos administrativos reproducen y validan requisitos que no se ajustan a la Ley 1409 de 2010, permitiendo la continuidad de convocatorias sustentadas en un manual de funciones contrario al ordenamiento jurídico.

Esta decisión responde a un criterio técnico y jurídico claro: mientras el Manual de Funciones no sea modificado, la Entidad continuará publicando convocatorias que contravienen la Ley 1409 de 2010, perpetuando un escenario de ilegalidad que no solo afecta el ejercicio profesional de los archivistas, sino que también compromete los principios de legalidad, mérito, igualdad y oportunidad en el empleo público.

El CCA reafirma su compromiso con una gestión preventiva, técnica y responsable, y continuará informando de manera transparente sobre las actuaciones adelantadas en defensa de la profesión archivística y del interés general.

Puede consultar las solicitudes elevadas por el CCA en el siguiente enlace [https://drive.google.com/drive/folders/1OyalQLl5kYPQ2OK_b9fO48hxbayVq2p6?usp=drive_link]

Leidy

equipojuridicocca

Cordial saludo

Respecto a la actuación administrativa iniciada por el CCA, respetuosamente solicito la inclusión expresa de la "disciplina académica HISTORIA Y ARCHIVISTICA del NBC "Geografía, Historia"" por cumplir con todos los requisitos legales para el ejercicio de la archivística en Colombia, de acuerdo a la Ley.

Es imperativo que el Colegio Colombiano de Archivistas, quien expide las tarjetas profesionales para los egresados de dicho programa académico, actúe en representación de TODO el gremio en lugar de fomentar la EXCLUSIÓN que afecta gravemente nuestro ejercicio y desarrollo profesional, y que violenta nuestro derecho al mérito, la igualdad y oportunidad.

Solicito que, de acuerdo a la Resolución 629 de 2018, en la presente y TODAS las actuaciones que emprenda el CCA en defensa del gremio de archivistas, EXPRESAMENTE SOLICITE los (3) requisitos que también indica la Ley 1409 de 2010, a saber: título de pregrado + TARJETA PROFESIONAL + INSCRIPCIÓN EN EL RUPA; y no se circunscriba únicamente al diploma de pregrado, pues tampoco es legal el ejercicio SIN tarjeta profesional.

Solicito se publique por este mismo medio la corrección del oficio OP26-011 respecto a las disciplinas académicas y NBC comentado aquí, y que se tenga en cuenta en todas las siguientes convocatorias.

Por último, reiteramos la solicitud que realizamos en 2025 mediante correo electrónico sobre la coordinación de una reunión entre ustedes y los egresados de Historia y Archivistica, precisamente para exponer y buscar acciones conjuntas ante el problema que tenemos al estar excluidos como archivistas (en la gran mayoría de concursos de méritos), y ahora también como historiadores (concurso docente)...

Gracias, quedamos atentos a su publicación y/o comunicación, pues seguramente en sus bases de datos aún está la información de los egresados historiadores-archivistas que hemos expedido nuestra TP.

Astrid

Buenos días, respecto de la comunicación OP26_011 en la solicitud hace falta incluir el NBC: Geografía, Historia dentro del cual está se encuentra el programa de Historia y Archivistica de la Universidad Industrial de Santander (código SNIES 102224), el cual cuenta con acreditación de alta calidad.
~~1) Incluir el NBC de “Bibliotecología, otros de Ciencias Sociales y Humanas”~~
1) Incluir el NBC de “Bibliotecología, otros de Ciencias Sociales y Humanas” y el NBC: Geografía, Historia
2) Exigir los requisitos definidos por la Resolución 629 de 2018 (título de
archivista, tarjeta profesional e inscripción en el RUPA)
3) Excluir cualquier otro NBC por no estar directamente relacionado con las
funciones del empleo.
En ese sentido, como egresada de dicho programa y profesional con Tarjeta Profesional del CCA, solicito amablemente a ustedes como Institución representante y vocera de esta profesión, hacer esa salvedad y corrección en la solicitud hecha a la SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL – DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN y a la COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, así como a las demás entidades públicas que adelantan otros procesos de selección donde el caso es el mismo.

Quedo atenta, muchas gracias.

D_Restrepo

De acuerdo con la asesoria de una abogada que ha participado en las negociaciones con la CNSC, indica que los cargos asistenciales/auxiliares que tengan funciones de apoyo en Gestión Documental no requieren exigencia del cumplimiento de la Ley 1409 de 2010.

Por otro lado, los cargos que sean tecnicos y profesionales donde las funciones sean especificas de Gestión Documental, como elaborar e implementar instrumentos Archivisticos, si son amparadas por la Ley 1409 de 2010 y por esto, la revocatoria tiene lugar aun cuando la OPEC este publicada en SIMO y de hecho si se haya pagado por los derechos de inscripción. En este caso, la CNSC, deberá devolver el dinero recaudado por inscripciones de la OPEC revocada y claramente, dar la explicación pertinente.

Segun esto, podemos lograr la revocatoria de la siguiente oferta del concurso DIAN INgreso 2676.

Grado 2 - Codigo 302 - Numero de OPEC 236747. En esta, se excluye el NBC de Bibliotecologia y Afines, y, no se exige experiencia laboral relacionada.

JuanM

Buen día;
En concordancia con la LEY 1409 DE 2010, deben también incluirse en la petición realizada a la DIAN y la CNSC todos los NBC que de acuerdo con los requisitos del mismo CCA pueden obtener la tarjeta profesional teniendo en cuenta que el NBC: Geografía, Historia, ha sido excluido en múltiples ocasiones de concursos públicos a pesar de estar en capacidad y aptitud de desempeñar estos cargos.

jquinteroi

Equipo Jurídico CCA, cordial saludo.
Agradecemos que el Colegio haya informado a la comunidad sobre la solicitud de revocatoria directa parcial del Manual Específico de Requisitos y Funciones de la DIAN (Resolución 000067 del 11 de abril de 2024) y, de manera complementaria, la solicitud de revocatoria ante la CNSC respecto de los acuerdos que dieron apertura a las convocatorias DIAN 2667 y 2676, por el impacto que dicho Manual tiene en la fijación de requisitos que se apartan del marco de la Ley 1409 de 2010.

En línea con las solicitudes que ya hemos elevado como comunidad, consideramos indispensable que el CCA refuerce su rol de control y vigilancia y mantenga un seguimiento activo, verificable y oportuno, ya que el problema no se resuelve solo con la radicación inicial: requiere acciones y trazabilidad hasta que existan ajustes concretos (Manual/OPEC) que eviten nuevas convocatorias en condiciones de posible incumplimiento.

Adicionalmente, queremos dejar un elemento que consideramos central: somos muchos compañeros dentro de la DIAN que, pese a contar con formación académica y experiencia directamente relacionada con las funciones propias de gestión documental, no pudimos participar en concursos de ascenso o acceder en igualdad de condiciones, porque los perfiles y requisitos definidos terminaron generando una exclusión de quienes, por estudios y trayectoria, estamos en capacidad de desempeñar de manera idónea y técnica dichas funciones. Esta situación no solo afecta derechos de carrera y mérito, sino que también impacta la calidad y sostenibilidad de los procesos de gestión documental dentro de la entidad, al limitar la participación de personal que ya conoce la operación y cuenta con competencias verificables.

Por lo anterior, respetuosamente solicitamos que el CCA nos mantenga informados periódicamente por este mismo medio, con información mínima que permita trazabilidad, por ejemplo:

Fechas y radicados de las actuaciones presentadas (DIAN y CNSC) y su estado (admisión, requerimientos, traslados, términos).
Siguientes pasos previstos (recursos, ampliaciones, solicitudes de información, mesas de trabajo) y qué se espera de la comunidad.
Avances concretos frente al ajuste de perfiles/OPEC y criterios técnicos, de forma que se garantice la participación en igualdad de condiciones de los profesionales del área, conforme al marco profesional aplicable.

Asimismo, reiteramos la necesidad de que estas gestiones se traduzcan en acciones sostenibles: (i) pronunciamiento público con criterios técnicos, (ii) mesa técnica CCA–CNSC–DIAN para dejar lineamientos verificables, y (iii) vigilancia y reporte de avances con actualizaciones claras, tal como el propio CCA manifiesta que continuará informando “de manera transparente” sobre las actuaciones adelantadas.

Finalmente, me uno a las solicitudes realizadas por lo compañeros en incluir el NBC: Geografía, Historia, de la disciplina académica HISTORIA Y ARCHIVISTICA.

Quedamos atentos a una actualización de avance (estado actual del trámite y próximos hitos) y a los canales oficiales que el CCA disponga para centralizar la comunicación con la comunidad profesional.
Gracias

MireyaGuz

jquinteroi

Totalmente de acuerdo con lo mencionado, también estoy en la misma situación porque no pude participar en el concurso de la DIAN de ascenso, envíe un derecho de petición a la DIAN, sin embargo, a la fecha no he recibido respuesta y tuve que inscribirme a otro cargo de gestor II, pero si hubieran tenido en cuenta la profesión en el NBC me habría podido inscribir a un Gestor III. Aclaro que en el derecho de petición detalle la vulneración de la Ley 1409 de 2010.

Me gustaría recibir más información al respecto y también espero que al unirnos se pueda lograr defender nuestros derechos y sobre todo encontremos el respaldo del CCA y el Archivo General de la Nación.

Ricardo-Arrieta

¿Y que pasaría con aquellos que nos tuvimos que postular a otra vacante porque de gestor 2 grados 2 código 302 número 236747 no incluyó dentro del NBC bibliotecología y/o archivística. Yo de manera particular realicé una petición a la dian pero me respondió con argumentos de que hay universidades que dentro del SNIES tienen NBC administración y por eso excluyeron y no incluyeron bibliotecología archivística. Me refiero a universidades que tienen profesional en archivística o el nombre incluido dentro de su título y el NBC es diferente a ciencias sociales y humanas bibliotecología dice administración yo lo verifiqué en varias instituciones. Esto también es perjudicial puesto que se valen de allí para poner administración y no bibliotecología debido a que quien decide el nbc al momento de inscribirlo en el SNIES, son las universidades.

Ricardo-Arrieta

Está fue la respuesta que me dió la DIAN, cuando les argumente el incumplimiento a la 1409 y otros:

Bogotá D.C. 16 de enero de 2026

Señor
RICARDO ALFONSO ARRIETA FONTALVO
ricardoalfonsoarrietafontalvo@gmail.com

Ref.: Respuesta a solicitud instaurada a través del Sistema de Recepción de Quejas, Reclamos, Sugerencias, Peticiones y Felicitaciones con número de asignación 2025DP000351176 y de fecha 25 de noviembre de 2025.

Reciba un cordial saludo, con los mejores deseos de bienestar en sus actividades. En atención a la solicitud de la referencia, se procede a brindar respuesta clara, oportuna y de fondo en el siguiente sentido:

Que se informe:
a. Cuál fue el estudio técnico de perfil del cargo Gestor II – Código 302 – Grado 02 que permitió incluir profesiones NO relacionadas con el campo archivístico.
b. Qué criterios jurídicos y técnicos se tuvieron en cuenta para NO aplicar la Ley 1409
de 2010 en el proceso de definición del perfil profesional.
c. Si la DIAN solicitó concepto técnico al Archivo General de la Nación-AGN o al
Colegio Colombiano de Archivistas respecto a la pertinencia del perfil del cargo.

Respuesta: Al respecto se informa que el Manual Específico de Requisitos y Funciones -MERF-, cuenta con 466 tipos de perfiles diferenciados en las fichas de empleo las cuales se construyen por procesos y subprocesos, tanto misionales como de apoyo, con funciones, competencias funcionales y conductuales, requisitos de estudios por Núcleo Básico de Conocimiento y experiencia de acuerdo con la naturaleza del proceso. Para el cargo Gestor II se cuentan con 37 tipos de perfiles.

Es importante tener en cuenta que para la construcción del MERF en la DIAN, se encuentra soportada en la Guía para Establecer o Modificar el Manual de Funciones y de Competencias Laborales, Versión II de abril de 2018 del Departamento Administrativo de la Función Pública; de este se desglosan algunas metodologías que la DIAN ha adaptado según sus necesidades:

Definición de Funciones esenciales e individuales
Definición de Núcleos Básicos de Conocimiento – NBC
Definición de Competencias Funcionales
Selección y Nivelación de las Competencias Comportamentales

Para el desarrollo de estas metodologías se realizan mesas de trabajo con los funcionarios de la Coordinación de Selección y Provisión del Empleo asignados como “metodólogos” y los servidores públicos de la DIAN “Expertos” de cada uno de los procesos y/o subprocesos, en razón a que conocen la particularidad del proceso estudiado para su validación.

Por otro lado, siguiendo lo expuesto en el Decreto 1083 de 2015 “Disciplinas académicas o profesiones: En los empleos que exijan título o la aprobación de estudios en educación superior, se identificarán los Núcleos Básicos del Conocimiento NBC, de acuerdo con la clasificación establecida en el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior -SNIES”

En conclusión, la identificación de los NBC dentro de cada perfil del MERF, se determina atendiendo a la naturaleza del proceso con la validación del experto técnico del proceso; por lo cual cada ficha no cuenta con los mismos NBC; es del caso indicar que de acuerdo con lo registrado en el SNIES la profesión de “archivística” se encuentra incluida en los siguientes NBC “Administración” y en “Bibliotecología, otros de ciencias sociales y humanas”, se recuerda que el registro del programa en determinado NBC es competencia de las Instituciones Educativas.

Ahora bien, el estudio técnico mediante el cual se expidió el MERF vigente se encuentra publicado en el siguiente enlace https://www.dian.gov.co/dian/entidad/Paginas/Manual_de_Funciones.aspx en la opción “Normativa Manual de Funciones 2024”.

Por último, frente a su consulta respecto al concepto técnico del Archivo General de la Nación, es del caso indicar que de acuerdo con la Guía para Establecer o Modificar el Manual de Funciones y de Competencias Laborales, Versión II de abril de 2018 del Departamento Administrativo de la Función Pública, para la expedición del MERF no se requiere este tipo de conceptos.

Atentamente,
Proyectó: Mónica Vega
Revisó: Ana María Gómez